“一纸清单”绘就百年学村新图景

从百年侨厝活化，到青年空间焕新；从侨乡文脉传承，到全域多元共治，集美街道四类特色街区的实践，绝非简单的旧城翻新改造，而是依照履职清单精准推进的系统性重塑，厘清了权责边界，接住了发展需求，守住了侨乡根脉，扬起了时代新风，让百年学村的故事，拥有了更多鲜活、温暖的讲述方式。

春节假期，集美大社文确楼日均接待游客突破千人次。这座曾经闲置沉寂的老侨厝，如今一半是免费开放的侨史陈列馆，一半飘着温润咖啡香。不远处，由老旧教工宿舍改造的“不问东西”艺术园区开业未满一年，预计全年接待客流超50万人次。闲置十余年的原老法院办公楼，变身“逗留聚场”艺术空间。 集美街道紧扣厦门综合改革试点、城中村现代化治理、嘉庚遗产申遗多重发展机遇，在建立和实施履职事项清单工作中，立足侨乡学村、闽南文化等独特资源禀赋，和“学区、社区、景区”三区融合的功能定位等特点，直面文物权属繁杂、老城业态更新乏力、多元群体服务失衡等治理堵点，以侨为桥、以文铸魂，打造历史文脉、青春活力、侨务人文、共治共享四类特色街区，让嘉庚故里成为海内外侨胞寻根叙情、青年群体追梦创业、本地居民安居乐业的活力沃土。 执行清单守好文脉肌理——让百年侨厝 “活起来” 嘉庚古厝、侨乡老宅是集美的文化根脉。过去辖区文物点位分散、产权主体多元，修缮管护权责交叉重叠，不少老建筑只能简单封存、静态看护，难以实现可持续活化。 依托履职清单细化了文物保护宣传、摸排掌握底数、不可移动文物保护修缮工作等属地文化保护职责，街道出台完整街区风貌管控方案，对辖区51处文物、34栋嘉庚风貌建筑全部挂牌建档，运用三维数字化扫描技术为每一处老建筑建立“一栋一档”专属档案。严格遵循“最小干预、修旧如旧”准则，完成颍川世泽堂、陈嘉庚故居等31处重点文物修缮养护。 文确楼的蜕变，正是街道依单履职的生动缩影。依据风貌管控、公益保障、协同运营等职责，陈氏后人将老宅无偿移交街道后，街道探索“公益优先、商养文保”的“国企+民企”协同模式，由国有运营主体保障侨史展厅永久免费对外开放，市场化引入专业文旅运营团队，经营所得全部反哺古建日常修缮管护，形成可持续循环。“民企控股、政府参股，让懂文化、善运营的市场主体牵头落地项目，街道重点做好规划把控、风貌约束与政策配套。”集美街道办事处三级调研员朱伟胜介绍。 截至目前，登永楼、建业楼等总计8600余平方米侨厝古建陆续完成盘活，书店、非遗展厅、文创工作室有序入驻，沉睡多年的侨乡建筑，终于走出静态陈列，变成可触摸、可体验的活态文化载体。 借助清单盘活闲置空间——让青春潮涌“动起来” 如果说古建修缮是守住乡愁底色，闲置楼宇改造便是为老城注入青春动能。辖区高校云集、青年人口基数大，但以往由于街道缺少规范的履职抓手，难以有效盘活老旧空间，使得前期创业成本偏高、青年社交场景稀缺，不少年轻人短暂停留后便选择离开。 街道在编制清单过程中立足工作实际，将闲置资产盘活、青年创业扶持、文创产业培育列为个性化的履职事项，2025年5月创新探索“F+EPC+O”全链条一体化运营模式，牵头组建混合所有制运营平台“极美城事”，统筹街区全域空间规划与长效运营。 作为石鼓路艺术设计产业联动轴首个落地项目，逗留聚场推出“装修投入抵扣租金”扶持政策，大幅降低青年创业门槛。目前已有10余家青年主理人工作室、30名青年创作者扎根于此，全年累计开展潮流艺术沙龙、原创作品展20余场，累计接待访客17万人次。 “不问东西”艺术园区则是成片更新的标杆项目，完整保留老楼红砖墙、原木梁架原生结构，植入手作工坊、特色茶饮、原创设计多元业态，构建“体验—消费—共创”完整产业生态圈，项目落地后预计稳定带动300至500人就业。 街道依单统筹梳理全域闲置物业，持续丰富青年适配消费场景。结合本地侨乡影视取景资源，打造特色文旅打卡点位与主题民宿集群，推动文化、旅游、产业跨界融合，培育美食、美学设计等新业态，让老街区成为侨青创业、青年休闲的活力地标。 依托清单规范侨务服务——让嘉庚精神“传下来” 集美是嘉庚精神发源地，海内外侨胞寻根联谊、公益服务需求旺盛。以往侨务服务零散碎片化，文化传承载体单一，难以系统性凝聚侨心、汇聚侨力。街道将嘉庚教育遗产保护、发挥“侨胞之家”示范引领作用、依托“嘉庚邮局”联系海内外华侨等嘉庚文脉传承、海内外侨胞服务联络纳入清单特色履职事项，系统搭建常态化服务传播体系，深入开展全周期的侨务服务。 街道全面梳理了39处嘉庚文化遗产点位，规划“成长线、办学线、实业线”三条主题研学路线，在嘉庚出生地颍川世泽堂常设“少年嘉庚”专属主题展厅，同步落地嘉庚邮局、侨家风家训馆等固定文化阵地。常态化开办海外华裔青少年寒暑研学营，面向侨界新生代讲述祖籍故土故事。通过舞剧《海的一半》和“嘉庚故里•学村有戏”群众文化活动，以年轻化表达让侨乡文化持续出圈。 集美街道侨联依托文确楼打造的特色“侨胞之家”，成功入选2023—2024年度全国侨联系统典型选树单位。这里既是海外侨胞回乡寻根、公益捐赠的联络窗口，也成为了嘉庚精神宣讲、侨界志愿服务的固定阵地。依托侨胞之家常态化开展联谊座谈、政策宣讲、权益保障服务，通过用心化解侨界群众生活难题，持续增强海内外侨胞的归属感。 活用清单赋能基层治理——让街区烟火“暖起来” 街区更新不只改造物理空间，更要平衡多元群体需求。街道立足辖区“三区融合”实际，编制整合文旅资源、凝聚侨心力量履职事项，统筹推进人居提质、多元共治。 街道依单理顺“摊规点”设置与管理、开展物业管理区域划定调整、项目星级评定、信用评价等城市管理、民政服务属地职责，探索全域“大物业”规范化管理模式，有序规范沿街外摆经营秩序，用心办好居住环境提升、便民服务配套等社区民生实事。 一方面，持续完善道路、绿化、照明等基础设施，同步推进老旧小区人居改造，让老街既有风貌“颜值”，更有宜居“温度”。另一方面，搭建多元参与渠道，引导归侨侨眷、本地居民、商户创业者共同参与街区议事协商、公益服务，形成良好的基层治理氛围，真正实现本地老居民、外来新租户、休闲游客共建共治、共享发展红利。 从百年侨厝活化，到青年空间焕新；从侨乡文脉传承，到全域多元共治，集美街道四类特色街区的实践，绝非简单的旧城翻新改造，而是依照履职清单精准推进的系统性重塑，厘清了权责边界，接住了发展需求，守住了侨乡根脉，扬起了时代新风，让百年学村的故事，拥有了更多鲜活、温暖的讲述方式。 一审：张心盈 二审：林梦佳 三审：郑瑜涵 复核：柳静