对话数字政通副总裁吴江寿：以数据赋能现代化治理，探索智慧城市数字化发展新路径

值第七届数字中国建设峰会之际，人民日报数字传播本期特邀数字政通有限公司副总裁吴江寿，一同探讨如何用数据赋能现代化治理，引领智慧城市数字化转型的新路径。

数字政通成立于2001年，是一家专注于智慧城市核心应用与运营服务的高新技术企业。多年深耕智慧城市建设，数字政通不断探索城市运行一网统管、社会治理现代化、城市生命线安全运行监测智能化、城市管理精细化和新型智慧城市运营服务等业务领域。值此第七届数字中国建设峰会之际，人民日报数字传播本期特邀数字政通有限公司副总裁吴江寿，一同探讨如何用数据赋能现代化治理，引领智慧城市数字化转型的新路径。 Q1：作为智慧城市建设的先行者，数字政通针对城市运管服业务的战略方向是什么？请您与大家分享下相关的优秀案例。 A1： 数字政通于2001年成立，已经经过20多年的发展。我们公司的发展定位是打造全国领先的新型智慧城市核心应用与运营服务高新技术企业。 数字政通发展中的一个关键里程碑是2004年，我们研发的第一个网格化城市管理平台上线，并在北京市东城区率先应用。2010年，公司在深交所上市。经过多年发展，业务不断拓展，逐渐涵盖城市运行一网统管、城市管理精细化、社会治理现代化、城市生命线安全运行监测智能化、城市运营服务智慧化等。现在数字政通已经升级为一家专注智慧城市和数字政务核心领域的综合服务企业。 目前，我们已经为全国500多个城市、1600多个县区实施了智慧化城市管理平台和相应解决方案，产生了较好的建设成效。正如我们的发展宗旨是“建设数字中国，成就政通人和”，其实跟我们公司的名称也是特别吻合的。 Q2：今年的大会主题是“释放数据要素价值，发展新质生产力”，数字政通是如何理解数据要素在城市治理中发挥的关键作用的？又有哪些举措？ A2：在数字经济背景下，数据正在作为一项重要资源发挥作用，盘活很多地区的经济活力。而我们数字政通做了很多智慧化城市项目，沉淀城市日常运行数据。像这次峰会主题是“释放数据要素价值，发展新质生产力”，其实数字政通在提供城市治理解决方案的同时，也是一家数据公司，提供数据采集、加工和处理服务。我们近年来在数据要素方面做了非常多探索实践，产生了比较积极的成效，主要体现在几个方面： 一是数据采集。我们落地每个项目的过程中，都会基于本地情况协助政府去采集城市公共空间的运行管理数据，从而发现城市治理的各种问题。 二是动态更新。城市建设管理是一个动态的过程，会涉及到基础设施的改造和更新，所以在政府治理层面，就需要动态地更新这些信息。数字政通为政府提供动态数据服务，例如基础设施的数据更新，像井盖、路灯、广告牌等。通过这些动态信息的鲜活性，帮助政府在第一时间发现和解决问题。同时，我们也通过数据分析形成关于城市高发、多发、频发问题的趋势报告，从而为政府决策提供非常重要的辅助参考。 三是加工处理。我们将沉淀的数据转化形成产品，面向社会提供各种有价值的数据服务。同时，匹配科技手段，如利用无人车处理应急突发事故，快速采集现场信息，辅助指挥调度。 Q3：数字政通多年前就开始研究和应用空天地一体化的智慧城市解决方案，数字政通是如何打造“低空经济+城市治理”的新模式？目前有哪些应用场景？ A3：我们围绕城市治理打造“星揆计划”，提供空天地一体化的数据采集服务。原先做城市治理更多是靠地面方式来进行数据采集，但其实城市治理涉及到的数据要素是多方面的。比如，卫星遥感的数据能够通过不同数据比对来识别很多问题场景。无人机有很强的时效性，可以应用于违法违建监管和环保督察方面，像垃圾围城，渣土车乱倒垃圾等，都可以通过无人机这种方式，专门寻找可能的区域和点位，定期、及时发现问题。 目前我们以场景为导向的低空经济解决方案也具备比较高的认同度。未来如果有相关需求，可以部署无人机“机场”，实现一城一网，在中控平台下，无人机根据不同需要去不同的地方，并用AI识别采集的信息，高效发现和解决各类问题。 Q4：随着数字政府建设加快推进，城市“一网统管”不断迭代优化。数字政通在城市运行一网统管中运用到哪些前沿的数字技术？是如何提高城市治理效能的？ A4：“一网统管”的核心其实就是高效处置一件事，将城市管理事项进行标准化地统一管理和分发，实现政务管理高效的协同、指挥调度、考核评价，从而提高管理效率。“一网统管”平台中也集成应用了很多新技术。 第一是人工智能技术。AI技术的应用能够提高发现能力。例如利用车载探头和无人机抓取各种数据，并通过AI算法将数据结构化，辅助进行分析和研判，提高问题的发现能力和处置效率。第二是大数据分析。利用大数据分析快速把握问题，从而辅助决策。第三是大模型应用。针对城市治理场景，进行行业大模型应用。例如，对于民生诉求问题，训练大模型提取关键词，进行标签管理，将处理“一件事情”变为协同治理“一类事情”，实现高效响应，用技术创新进行降本增效，实现管理的智能化、精细化、科学化。 Q5：在本次峰会上，数字政通发布了碳汇监测管理数字化平台，请您和我们介绍下该平台是如何实现碳汇的监测和监管，要监管哪些内容？ A5：是的，碳汇是我们目前主要探索的领域之一。国家碳达峰碳中和目标下，很多地方都在探索碳汇的运营模式。 数字政通是通过打造碳汇监测平台，以数字化方式对城市进行专业的碳汇测算。例如，我们为云南省楚雄州打造的城市运行一网统管平台中就纳入了碳汇监测管理，旨在对碳汇交易和管理进行更多探索，服务于转型升级的发展需求。 Q6：今年是数字政通同数字中国建设峰会携手同行的第七载，今年的数字政通带来了哪些不一样的创新发展成果？请分享下您的感受和期望。 A6：数字中国峰会紧跟政策导向和技术发展趋势，是行业数字化转型的一个风向标。今年峰会围绕数字中国、数字政务、数据经济等主题，尤其关注“释放数据要素价值，发展新质生产力”，对盘活产能，催生新产业、新需求都有很强的指导意义。 我们数字政通在发展过程当中也紧跟政策导向，与时俱进发展核心竞争力，针对城市治理的新问题、新需求，不断创新产品，提供新的解决方案。那今年比较大的变化是我们推出了很多符合当前热点和发展趋势的新技术、新产品，比如无人驾驶3.0、低空经济、人工智能技术，充分展现了我们在城市治理领域的新质生产力发展成果。 对于我们而言，通过每年参加数字中国建设峰会，能够了解当下全行业的发展热点，紧跟数字中国发展热点，不断推出新产品新业务，发展新质生产力。 采访：林宇霄王若彬 文字：林梦佳牛小曼